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关于印发《许昌市2017年油气长输管道 安全生产大检查工作方案》的通知
【信息时间:2017-08-01 】【字号 】【我要打印】【关闭

      

关于印发《许昌市2017年油气长输管道

安全生产大检查工作方案》的通知


许发改能源〔2017179 


各县(市、区)发改委(经发局),各有关油气企业:

为进一步加强油气管道安全生产工作,严格落实安全生产责任,有效防范和遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。按照市安委会《关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》要求,我委制定了《许昌市2017年油气长输管道安全生产大检查工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

2017720



许昌市2017年油气长输管道安全生产大检查

工作方案

 

 为进一步加强安全生产工作,严格落实油气管道安全生产责任,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照《河南省人民政府安全生产委员会关于印发全省安全生产大检查实施方案的通知》(豫安委明电〔20175号)、《市安委办关于印发全市安全生产大检查活动方案的通知》(许市安明电〔20173号)和市政府主要领导指示要求,快乐飞艇首页决定在全市范围内开展油气管道安全生产大检查活动。具体方案如下:

一、组织机构

        为加强对全市油气管道安全生产大检查工作的领导,确保各项工作规范、高效进行,快乐飞艇首页成立全市油气管道安全生产大检查工作领导小组:
         组长:冀伟(快乐飞艇首页副主任)

    成员:王付民(快乐飞艇首页能源办主任)

曹四军(快乐飞艇首页能源办科员)

领导小组负责全市油气管道安全生产大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

 二、检查范围

  全市石油(原油和成品油)、天然气(包括天然气、煤层气和煤制气)长输管道工程及附属设施(不含城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内的管道)。

    三、检查内容

  (一)安全基础管理方面。是否建立安全生产领导机构,安全管理人员配备是否充足;是否建立并落实隐患排查治理、岗位安全生产责任、职业卫生管理、安全培训教育、安全生产工作经费保障以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等安全生产规章制度;是否建立管道安全管理信息系统;是否开展管道完整性管理等。

(二)日常维护运行方面。是否开展重大危险源识别、登记建档,是否落实重大危险源防控措施;站场内特种设备检验合格证书是否有效;是否建立管道巡护制度,巡护人员配备、巡护工作记录是否符合要求;管道周边是否存在《石油天然气管道保护法》第三十五条所列施工作业,是否制定管道安全保护方案和安全防护协议;停用管道是否按相关规定进行无害化处置;站场防雷、防静电、绝缘保护设施和管道标志标识是否完好;站场消防器材、安全警示标志是否完备、有效;是否开展管道检测检验和风险评估;是否按相关要求及时向县级以上主管部门报备管道竣工测量图等。

  (三)隐患风险处置方面。管道是否存在《石油天然气长输管道安全隐患分级参考标准》所列隐患,是否对隐患进行登记造册、分级分类和制定隐患整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案;受山洪、泥石流等自然灾害和建筑、道路等工程弃渣影响危及管道安全的区域是否明确责任并采取有效的治理措施;管道周边是否存在乱建、乱挖、乱钻等危及管道安全运行的违法行为及处置情况;通过居民区、学校等人口密集区的管道是否制定一点一案安全防护措施;油气输送管道隐患整改三年攻坚战已整改完成的67处隐患是否存在反弹、整改不彻底情况;是否存在其他危及管道安全的问题和隐患及协调处置情况。

(四)应急保障管理方面。是否制定并报备管道事故应急救援预案,应急救援人员、设备和物资配备是否满足要求;是否制定并落实遏制重特大事故制度;管道压力、流量等信息采集监测系统和泄漏检测报警装置、紧急切断装置是否完好等。

   四、检查方式

   采取企业自查自纠,能源行业管理部门督查检查相结合的方式进行。

   五、工作时间及步骤

   从2017720日开始至20171031日结束,分三个阶段同步推进、交叉进行。

  (一)企业自查自纠阶段(2017720日至201785日)。

  各管道企业对照检查内容,结合本企业实际,对本企业安全生产大检查工作进行安排部署,全面深入、细致、彻底开展自查自纠,排查出的隐患和问题要建立台账,制定整改方案,确保及时整改到位,并对本单位安全生产状况进行全面评估。检查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,并报当地安全监管和管道保护主管部门备案。

  (二)部门督查检查阶段(201686日至2017930日)。

市(县、区)油气管道保护主管部门要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全谁主管、谁负责的原则,结合本地实际,对本地油气管道领域安全生产大检查工作进行安排部署,组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动。县级检查要做到检查全覆盖,市级检查要做到对重点单位的检查全覆盖。对于企业能够自行解决的问题和隐患,要督促、指导企业加快整改进度;企业自行解决有困难的,要根据隐患的具体情况,报送相应级别安委会并请求挂牌督办。

(三)回头看阶段(201710)

  各级督查检查组要对前期安全大检查查出的隐患和问题,开展回头看,重点看隐患是否整改、责任是否落实、事故是否得到有效遏制,确保制度落实、措施到位、隐患消除。1025日前将大检查总结报告报送快乐飞艇首页。

   六、工作要求

  (一)强化责任落实。各级管道保护主管部门、各管道企业要立即动员部署,精心组织安排,明确工作责任。各部门、各单位主要负责人和分管负责人要亲自带队开展安全检查,切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。对油气管道监管责任不落实或不到位,出现问题没有及时处理,发生安全问题的,严格依照法律法规进行执纪问责。

(二)强化隐患整治。各级管道保护主管部门、各管道企业对重点区域、重点场所的检查要统一列表、明确分工,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及整改责任单位、责任人。对查出的隐患,企业要按照一患一策的要求制定六落实( 整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案)整治方案并及时整改;企业自行整改有困难的,应及时报告当地管道保护主管部门。各级管道保护主管部门要及时督促、协调相关各方加快整改进度;对于整改协调难度较大的隐患,要及时提请本级政府进行协调或挂牌督办。

(三)强化管道保护。各级管道保护主管部门继续开展打非治违专项行动,对打孔盗油(气)、管道周边乱建乱挖乱钻等破坏损害油气管道安全及其他非法违法、违规违章行为进行严厉打击;油气管线运营企业落实主体责任,要根据线路沿线状况,增埋标示桩、警示桩,增加线路巡查密度,一旦发现问题苗头,及时向当地政府报告,防止发生新的安全隐患。

(四)强化信息报送。请各县(市、区)管道保护主管部门,于每周三下班前将安全生产大检查工作周报报送至快乐飞艇首页能源办。

联系人:王付民   曹四军

联系电话:2963609

电子信箱:xcsnyb@126.com

 

 

 

  


抄送:许昌市安委会办公室、安监局。

  快乐飞艇首页办公室        2017720印发




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